Mezi lidmi bydlícími na venkově určitě není málo těch, kteří někdy zasadili alespoň jeden strom. Většina z nich tedy ví, že stejně tak, jako je nutné strom správně zasadit, je později nezbytné se o něj pečlivě starat, zalévat, pravidelně prořezávat, prostě kultivovat tak, aby byl zdravý, pěkně rostlý a plodný. Když  jsem se nedávno díval na logo iniciativy LEADER, uvědomil jsem si, že jeho součástí je mladý výhonek (možná stromu či jiné rostliny) vyrůstající ze semínka. Je dost dobře možné, že právě tento symbol má znamenat, že podstatou LEADERu není pouze sázet, ale dál pečovat o výhonky tak, aby jednou přinášely svým zahradníkům velké a chutné plody.

V roce 2004 Ministerstvo zemědělství - díky prozíravým pracovníkům tehdy nově zřízeného odboru rozvoje venkova a ekologie - připravilo pod vedením Ing. Jiřího Vačkáře a Ing.arch. Kamily Matouškové program LEADER ČR. Zasadili tím ono pomyslné semínko, které hned v prvním roce vyklíčilo ve formě jednatřiceti nových výhonků, místních akčních skupin. Z důvodů omezenosti zdrojů mohly být pouze šestnácti z nich dopřány základní živiny (tedy finanční prostředky) k tomu, aby měly šanci růst. Brzy však následoval program LEADER + a pokračování LEADER ČR v roce 2005 a 2006. Bylo tedy zaseto a počet výhonků se znatelně zvyšoval až k současnému počtu cca 140 místních akčních skupin. Pravda však je, že pouze 36 z nich bylo alespoň jednou “zalito” finančními prostředky a dostalo tak šanci projít a vyzkoušet si celý cyklus činností místní akční skupiny. Ostatní na svoji příležitost teprve čekají.

Stačí však pouze sít a zalévat? Každý zahradník, laiky nevyjímaje, by odpověděl, že pro kvalitní úrodu je to málo. Péče musí být soustavná, se znalostí vnějších i vnitřních podmínek a musí vést k postupné kultivaci. V tomto ohledu však již Ministerstvo zemědělství ČR a Státní zemědělský intervenční fond naráží na hranice svých současných kapacit a možná i kompetencí.

Místní akční skupiny, které měly to štěstí být “zavlaženy” procházejí zajímavým procesem. Od skupin nadšenců, dobrovolníků a amatérů se postupně mění v organizace s profesionálním sekretariátem a kvalitním technickým zázemím. Ve vztahu k dalšímu očekávanému vývoji to však nestačí. Na řadu musí velmi rychle přijít zvyšování odborných kapacit v několika specifických oblastech a diverzifikace těchto speciálních odborných znalostí a dovedností na daleko větší počet lidí z jedné místní akční skupiny. Přichází období, kdy je nutné soustředit pozornost na profesní vzdělávání místních akčních skupin. Jen tak je možné vypěstovat z výhonků zdravé, silné a plodné stromy. Jen tak je možné ze skupin amatérů vybudovat profesionálně zdatné a současně efektivní venkovské rozvojové a grantové agentury, které budou mít důvěru pro svoji vysokou odbornost a transparentnost.

Tuto skutečnost si začali velmi dobře uvědomovat lidé, kteří se v roce 2005 potkávali při školení venkovských manažerů (organizováno CpKP a občanským sdružením Omega Liberec). Výsledkem tak nebyla jen platforma Duha pro venkov, založení obecně prospěšné společnosti Národní observatoř venkova a ustavení Národní sítě rozvoje venkova, ale současně i projekt, jehož výstupem má být specializovaný odborný vzdělávací program pro místní akční skupiny a jeho pilotní ověření v několika krajích České  republiky. V současné době se tento projekt realizuje v kraji Jihočeském, Středočeském, Královehradeckém, Moravskoslezském, Libereckém  a v kraji Vysočina.

V Jihočeském kraji začala realizace projektu, který se zde jmenuje Vzdělávání pro jihočeský venkov,  nejdříve. Projektový tým složený ze zástupců Jihočeské univerzity České Budějovice, Spolku pro obnovu venkova Jihočeského kraje, Omegy Liberec, obecně prospěšné společnosti ROSA, Novohradské občanské společnosti (hlavní řešitel projektu) a odborníků z Národní observatoře venkova, usiluje o vytvoření vzdělávacího programu, rozděleného do pěti odborných modulů. Každý modul přitom reprezentuje jednu odbornou oblast, kterou plně funkční místní akční skupina (MAS) musí na vysoce profesionální úrovni zvládat. Z toho vyplývá, že jedna MAS by v ideálním případě měla do programu vyslat pět osob, tj. jednu pro každou specializaci.

Jedná se o tyto oblasti:

1)      Management MAS - řízení organizace jako neziskového subjektu

2)     Finanční management MAS - financování MAS včetně fundraisingu, finanční řízení projektů a jejich vyúčtování

3)     Administrace projektů, tvorba výběrových kritérií, transparentnost výběru projektů

4)     Programování, monitoring, kontrola - proces tvorby strategie MAS a sledování dosažených výsledků strategie

5)     Práce s veřejností, publicita, public relation

Vedle těchto modulů pak bude věnována pozornost i tématu Politika rozvoje venkova v ČR a EU pro období 2007 - 2013, v rámci kterého získají absolventi podrobnou orientaci v Programu rozvoje venkova a dalších operačních programů využitelných pro venkovské prostředí.   

V současné době se projektový tým nachází ve fázi, kdy prostřednictvím řízených rozhovorů a místních šetření podrobně analyzuje potřeby jihočeských místních akčních skupin (kterých je zatím celkem devatenáct). Z výsledků této analýzy vzejde konkrétní náplň jednotlivých modulů specializovanými přednáškami, semináři a workshopy rozpracovanými až do tématických plánů a studijních materiálů. Předpokládá se, že program proběhne formou čtrnácti dvoudenních kurzů, které se budou uskutečňovat vždy v jiné místní akční skupině.

Další součástí projektu je vývoj e-learningového programu zaměřeného na projektový management a zpracování metodiky pro benchmarking místních akčních skupin. Uplatnění této metodiky by pak mohlo východiskem pro oficiální certifikaci místních akčních skupin.

Projektový tým jihočeského projektu - stejně jako týmy zajišťující realizaci v dalších zmíněných krajích - očekávají, že pomohou vyplnit dosud prázdný prostor v péči o MAS, a že tak dojde ke zvýšení jejich odborných kapacit, tj. jednoho z předpokladů pro “bohatou sklizeň” metody LEADER a pro úspěch Programu rozvoje venkova 2007-2013 jako celku.

Mgr. Michal Jarolímek

projektový manager Jihočeské univerzity ČB   

a člen správní rady Národní observatoře venkova