Koncepce důvodové zprávy je překvapivá; venkov potřebuje pomoci, ale je zpochybnitelná představa, že právě integrace malých obcí má být začátkem obratu. Ve skutečnosti lze říci, že teprve provedení celé řady skutečně koncepčních opatření s cílem nastolit důstojné podmínky pro cca 23% občanů ČR, žijících na venkově mohou tito občané sami dospět k úvahám o dalších změnách – kupř. v otázkách reforem samosprávy.

Vzhledem k tomu, že vyslovené důvody k integraci obcí nejsou relevantní a nelze jej nalézt (jako prioritní záchranné opatření) ani na příkladech vyspělých zemí (Francie, Irsko, Řecko, Rakousko) s odlišným uspořádáním sídelních struktur, nemůžeme souhlasit s koncepcí, obhajovanou v důvodové zprávě k chystanému návrhu usnesení vlády tak, jak byla předložena externím členům pracovní skupiny pro problematiku malých obcí při Ministerstvu vnitra.

Kromě toho je v textu důvodové zprávy celá řada nepřesností a  tendenčních úvah, které jsme v komisi nikdy nediskutovali ani nepřijali. Naopak jsme nuceni  připomenout článek Ústavy ČR, zaručující nezadatelné právo občanů na samosprávu, jako základní princip demokracie, bez snahy ji omezovat, ať z jakýchkoli důvodů. S odvoláním na praxi můžeme naopak konstatovat ozdravění celé řady obcí vlivem získání autonomní samosprávy. Z minulosti existuje dostatek zkušeností, kdy střediskové obce podcenily potřeby svých závislých místních částí.

Vzhledem k tomu, že si velmi vážíme obětavosti všech občanů pracujících a angažujících se v obecních samosprávách (na venkově převážně bezplatně), zejména pokud  vytvářejí materiální a duchovní hodnoty značných rozměrů, nemůžeme souhlasit s tendenčním textem důvodové zprávy; měli bychom naopak  požadovat posílení pozic samospráv v obcích, dále zejména revizi daňových koeficientů, aby byl nastolen nediskriminační daňový systém, tj. aby byly rovnoprávně posouzeny všechny podmínky měst a venkova (nejen kriterium “per capita”, ale kupř. rozdílná rozloha, atp.) a aby došlo k rovnoprávným podmínkám vzhledem k ostatním, zejména velkým obcím.

Snahu o redukci počtu obcí jednorázovým rozhodnutím je nutno nahradit snahou o vytvoření takových životních podmínek, které by vedly ke stabilizaci a obnově svébytnosti českého venkova a jeho partnerství vůči městům.

Samosprávě obcí je žádoucí podat pomocnou ruku, nikoli omezující podmínky – a projevit tak základní demokratický princip a základ dalších rozvojových tendencí.

Ing. arch. Miroslav Baše

Ing. Jiří Křemenák

Mgr. Eduard Kavala

Stanislav Rampas