Na dotační titul Ministerstva pro místní rozvoj ČR “Program obnovy venkova”, který je  znám řadu let jako významný prostředek k dofinancování řady projektů venkovských obcí a mikroregionů, navázaly po převodu finančních prostředků krajské samosprávy.

Samosprávy krajů přistupují většinou k podpoře venkovských oblastí vyhlášením programů, které navazují na program ministerstva a věnují mu zaslouženou pozornost. Jako předseda Jihomoravské organizace Spolku obnovy venkova, která sdružuje vedle fyzických osob též 100 venkovských obcí kraje, chci poukázat na dobrou zkušenost s převodem programu na kraj.

Krajské zastupitelstvo schválilo do rozpočtu kraje pro rok 2005 i prostředky z “vlastních zdrojů”, takže program je pro tento rok dotován 65 miliony korun. Dále zastupitelstvo schválilo ve vyhlášeném “Programu rozvoje venkova Jihomoravského kraje” pravidla pro přidělení dotací. V něm jsou obsaženy všechny dobré zkušenosti z uplynulých let. Totiž jednoduchá administrace a jasná pravidla, což starostové “malých obcí” mohou jenom přivítat.

Velmi povzbudivý je fakt, že díky elektronickému podání žádosti uplyne po vyhlášení programu zastupitelstvem velmi krátký čas k zpracování žádostí pouhými dvěma(!) úředníky odboru regionálního rozvoje krajského úřadu, a to v řádu několika týdnů. Dlužno podotknout, že zdaleka nedělají jen administraci programu. Pracovní komise tvořená jmenovanými zástupci komise regionálního rozvoje a komise pro rozvoj venkova (se zástupcem krajské organizace SPOV) pod vedením pověřených radních má pak při doporučení žádostí kvalitně připravené podklady, se kterými je pak naloženo ve smyslu schválených zásad.

Na samotném zastupitelstvu obce, která žádá o dotaci z PRV je, aby rozhodlo o jedné žádosti, kterou podá. Eliminuje se tak počet žádostí na ty, kterým samotné obce přikládají důležitost, a které jsou ochotny spolufinancovat. Jasně je stanovená max. výše dotace a okruh obcí, které mohou o dotaci žádat dle počtu obyvatel (zvýhodněny jsou malé obce, které samostatně v podstatě nejsou schopny podávat žádosti v administrativně náročných jiných dotačních titulech).

Pozitivní byla  i diskuse o stanovení pravidel, které se účastní vedle orgánů kraje i poradní orgány rady a v nich zastoupení členové Spolku obnovy venkova. V konečné rozhodovací fázi předkládá rada kraje zastupitelstvu materiál, který byl schválen do dvou měsíců po ukončení podání žádostí a v současné době již probíhá podpis smluv a vlastní přidělování dotací. Současně se připravuje pro zastupitelstvo kraje návrh aktualizace zásad PRV pro příští rok, kde budou již jen malé změny.

Lze říci, že ač bude vždy požadováno více peněz z dotací, než kolik je možno poskytnout, stal se Program rozvoje venkova Jihomoravského kraje nedílnou součástí rozpočtů obcí, zvláště pak těch menších, a že díky pochopení zastupitelstva a rady kraje má velmi přehledný a v době spíše opačného trendu, administrativně nenáročný způsob zpracování žádostí a přidělení dotace.

A nyní k pravidlům platným pro Jihomoravský kraj:

Obec může podat v kalendářním roce pouze jednu žádost. Svazek obcí může podat v kalendářním roce pouze jednu žádost v rámci DT 6 a pouze jednu žádost v rámci DT 7 (celkem tedy dvě žádosti).

Dotační titul 1 - Obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti

maximálně 50 % nákladů akce v kalendářním roce; u obcí s méně než 300 obyvateli a akcí o celkových nákladech do 200 tis. Kč maximálně 60 % nákladů akce v kalendářním roce

Dotační titul 2  - Komplexní úprava veřejných prostranství
maximálně 30 % nákladů akce v kalendářním roce, u obcí s méně než 300 obyvateli a akcí o celkových nákladech do 200 tis. Kč maximálně 60 % nákladů akce v kalendářním roce

Dotační titul 3 - Obnova a zřizování veřejné zeleně

maximálně 40 % nákladů akce v kalendářním roce, u obcí s méně než 300 obyvateli a akcí o celkových nákladech do 200 tis. Kč maximálně 60 % nákladů akce v kalendářním roce

Dotační titul 4 - Rekonstrukce místních komunikací, výstavba cyklistických a pěších stezek, rekonstrukce a výstavba veřejného osvětlení

maximálně 30 % nákladů akce v kalendářním roce, u obcí s méně než 300 obyvateli a akcí o celkových nákladech do 200 tis. Kč maximálně 60 % nákladů akce v kalendářním roce

V DT 1 – 4 budou přednostně uspokojeny obce s počtem obyvatel do 1 000

Dotační titul 5 - Povzbuzení občanských aktivit a rozvoje komunitního života v obcích

Dotaci lze obci poskytnout na akci pořádanou nebo spolupořádanou obcí Minimální výše dotace činí 20 tis. Kč, maximální výše dotace činí 100 tis. Kč maximálně 40 % nákladů akce v kalendářním roce u obcí s méně než 300 obyvateli a akcí o celkových nákladech do 100 tis. Kč maximálně 60 % nákladů akce v kalendářním roce

Dotační titul 6 - Projekty obcí na vzdělávání a poradenství v oblasti rozvoje venkova

Na tento účel lze poskytnout dotaci ve výši: maximálně 70% nákladů projektu v kalendářním roce, maximální výše dotace činí 150 tis. Kč

Dotační titul 7 - Integrované projekty venkovských mikroregionů

Na tento účel lze poskytnout dotaci ve výši maximálně 70% nákladů projektu v kalendářním roce, maximální výše dotace činí 300 tis Kč

Dotační titul 8 - Projekty k rozvoji infrastruktury

Na tento účel lze poskytnout obci v kalendářním roce finanční dotaci nejvýše 70 % roční splátky úroků z úvěru, o dotaci může požádat obec s méně než 3000 obyvateli

A nyní k rozdělení dotací z PRV JMK:

Pracovní skupina zasedla ve dnech 9.3. a 15.3. 2005 a vzhledem k výši požadavků (o 19 mil. Kč více než schváleno v rozpočtu) navrhla omezení výše dotace v jednotlivých dotačních titulech (limit) následovně:

·        pro poskytnutí dotace v DT 1 – 4 byly vybrány obce do 1000 obyvatel

·        DT 1 - 4 dotace stanovena do 190 tis. Kč

·        DT 5 krácen ze 100 tis. na 80 tis. Kč a z 55 tis Kč na 40 tis. Kč

·        DT 6 dotace do 50 tis. Kč

·        DT 7 dotace do 200 tis. Kč

·        DT 8 dotace do 200 tis. Kč

Na základě doporučení bylo schváleno 436 dotací v částce 64,622 mil Kč.

PaedDr. Zdeněk Peša,

předseda krajské organizace SPOV Jihomoravského kraje