V České republice nyní funguje nebo vzniká podle aktuálních databází 130 až 140 místních akčních skupin (MAS). Tyto nové “leaderovské mikroregiony” musejí mít minimálně 10 tisíc a maximálně 100 tisíc obyvatel, mohou zahrnovat město do 25 tisíc obyvatel a hustota osídlení celého území může být maximálně 120 obyvatel na kilometr čtverečný. Musí to být geograficky, ekonomicky i sociálně stejnorodé území. Pokud získá MAS podporu své rozvojové strategie, může přerozdělovat peníze žadatelům. Až osmdesátiprocentní podporu mohou získat projekty neziskových a veřejných subjektů a nejvýše padesátiprocentní podporu projekty podnikatelské.

MASky na různém stupni

Místní akční skupiny jsou na různém stupni vývoje. Do první kategorie lze zařadit MAS podpořené v rámci evropského programu LEADER+. Do druhé kategorie patří všechny další MAS podpořené MZe v rámci národního programu LEADER ČR. Třetí skupinu tvoří akční skupiny, které si žádaly na základě svých strategií o dotace k dalšímu přerozdělování pro místní projekty v rámci leaderovských programů a čtvrtou kategorii ostatní místní partnerství, která vznikají a díky operačnímu programu zemědělství si “osvojují  schopnosti MAS”. Kromě toho však lze vypozorovat i pátou skupinu MAS – jsou to ty, které podpořilo MMR v rámci svého dlouholetého Programu obnovy venkova (POV) jako pilotní LEADER.

LEADER+

Pouze deset MAS se může pochlubit tím, že získalo díky zpracované rozvojové strategii evropské peníze na konkrétní projekty prostřednictvím Státního zemědělského intervenčního fondu (SZIF). Jsou to:

Posázaví                              26,2 mil. Kč                Střední Čechy

Pobeskydí                            23,8 mil.                      Moravskoslezský

Kyjovské Slovácko v pohybu  19,4 mil.                      Jihomoravský

LAG Podralsko                     17,0 mil.                      Severní Čechy

Chance in Nature LAG           13,9 mil.                      Jižní Čechy

Český západ                         13,7 mil.                      Západní Čechy

Sdružení Růže                       13,3 mil.                      Jižní Čechy

Region Haná                          11,1 mil.                      Střední Morava

Rýmařovsko                           10,9 mil.                      Moravskoslezský

MAS Hornolidečska                 9,7 mil.                       Střední Morava

V letech 2004-2006 bylo k dispozici celkem 207 milionů korun na dva typy programů: na naplňování integrovaných strategií a konkrétní projekty 159 milionů pro deset vybraných MAS (ze třiceti žadatelů); a na vytvoření MAS a jejich strategií 48 milionů korun. V tomto tzv. “osvojování schopností” získalo v první výzvě v prosinci roku 2004 podporu na tzv. “měkké projekty” (založení partnerství, školení, spolupráce apod.) všech 39 MAS, které si žádaly o 300 až 600 tisíc korun.

LEADER ČR: přetlak

Národní program LEADER ČR vyhlásilo ministerstvo zemědělství (MZe) již třikrát. V roce 2004 uspělo šestnáct MAS. Plánovalo se podpořit 10 mikroregionů a 40 projektů, ale nakonec získalo dotaci 16 mikroregionů na 70 projektů. V roce 2005 uspělo 21 MAS, mezi které se rozdělilo 70 milionů korun. Nejvíce - po pěti miliónech korun - získaly MAS Pobeskydí, Pošumaví a Vladař. Další rozdělovaly 3 resp. 3,5 milionu korun.

V programu LEADER ČR 2006, který vyhlásilo MZe v březnu, uspělo 23 místních akčních skupin, které získaly shodně po 3 milionech korun na investiční projekty. Celkem bylo k dispozici 70 milionů korun a žádalo o ně celkem 64 (!) MAS z celé ČR. Neúspěšných žadatelů bylo tedy 41. Hodnotitelé podpořili v drtivé většině dosud úspěšné MAS v programech LEADER. Zcela nově podpořených akčních skupin bylo jen sedm.

36 vyvolených

V letech 2004-2006 získalo podporu na projekty z obou leaderovských programů ministerstva zemědělství celkem 36 místních akčních skupin (13 na Moravě a 23 v Čechách, z toho 9 v Jihočeském kraji). Dvě MAS – jihočeské Sdružení Růže a moravskoslezské Pobeskydí přitom figurovalo ve všech vyhlášených projektových LEADERech. Všechny tři národní LEADERy získal Buchlov, Podještědí, Pošumaví, Rozvoj Krnovska a Vladař. Tři ze čtyř LEADERů pak Český západ, Posázaví, Region Haná a Hornolidečsko.

Osvojování schopností MAS

Státní zemědělský intervenčí fond (SZIF), který spravuje Operační program Zemědělství, vyhlásil 28. dubna 2006 výsledky prosincové výzvy k “osvojování schopností”. Z 52 žádostí na neinvestiční projekty podpořil 33 zájemců v celkové částce podpory 18,79 milionu korun. Učinil tak přesně po uzávěrce dubnové výzvy, takže se již neúspěšné MAS nemohly přihlásit do dalšího kola. Na dubnovou výzvu přitom reagovalo 58 akčních skupin.

Neúspěšní? Tak EAFRD!

Kromě 36 podpořených místních akčních skupin je zde dalších 29, které byly neúspěšnými žadateli v programu LEADER ČR 2006 a dalších 16 MAS, které si žádaly v programu LEADER ČR 2005 a 2004, nebo získaly podporu z měkkého projektu “osvojování schopností”. (Je mezi nimi např. i středomoravská MAS-Partnerství Moštěnka, která “osvojovala” již od roku 2004 a poté neuspěla v LEADERu ČR 2006.)

Všechny tyto (ale i další nově zakládané) MAS mají šanci připravovat se na příští možnosti LEADERu, který bude obsažen ve velkém EAFRD – Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova (Europaean Agricultural Fund for Rural Developement), ze kterého bude možné čerpat v letech 2007-2013. České ministerstvo zemědělství už ovšem dalo najevo, že v roce 2007 (pokud bude vše náležitě připraveno), budou moci žádat peníze pouze “osvědčené” MAS, kterých je 36, a všechny ostatní to mohou zkusit po dalším “doškolení” až v roce 2008.

Tomáš Šulák, Centrum pro komunitaní práci (CpKP) Střední Morava